“寧鎮揚”打造全球宜居都市圈
在地圖上，從中國的政治中心北京到中國的經濟中心上海之間畫一條直線，這條直線穿過揚州腹地——歷史上，揚州歷來是從中國北方到中國經濟中心江南的必經之路。上世紀初，當“津浦線”取道安徽北上，揚州失去的不僅是和現代交通接軌的機會，也由此失去了繁盛的區位優勢……
如今，揚州人深知一個道理：緊抓天時，重新發掘地利條件，爭搶先機，對城市的競爭發展至關重要。
12月16日，寧、鎮、揚三地有識之士坐而論道“同城化”，會上激蕩著三地專家學者關于同城化的智慧碰撞；而作為東道主，揚州也表現出再創輝煌的強烈渴望。
1
新認知
同城化發展是大勢所趨
“寧鎮揚‘三城一家’的構想之所以在三地得到廣泛的認同，這是歷史發展的必然。”南京市社科聯主席葉南客說。
長期以來，寧鎮揚地區因為與上海距離較遠，接受上海的輻射有限，與蘇錫常、杭紹甬經濟板塊相比經濟發展速度較慢，在長三角格局中處于落后地位。
資料顯示，2008年，蘇錫常GDP達13332.02億元，杭紹甬GDP達10968.16億元，而寧鎮揚GDP僅為6756.43億元，為蘇錫常的50%、杭紹甬的60%。
葉南客不無擔憂地說道，“在新一輪的經濟發展中，寧鎮揚板塊處在長三角一體化、江蘇沿海開發、安徽皖江城市帶三個國家戰略的‘夾縫中’，如果不通過新的路徑尋求突破，發揮后發優勢實現經濟的快速增長，將面臨逐漸被邊緣化的危機。”
經濟全球化的浪潮已將激烈的競爭擺到了每個發展地域單元面前，整合區域內相關城市的發展資源，形成強強組合、區域協調發展的格局成為世界經濟發展的新趨勢。
“美國經濟主要依靠紐約、芝加哥、洛杉磯三大區；歐洲經濟主要是在萊茵河沿線；日本經濟主要就在東京灣、大阪、奈良等地區。”江蘇省委黨校地方經濟應用研究所所長范金表示，區域經濟一體化歷來是互惠共贏的舉措。
江蘇大學文化話語研究中心副主任吳鵬認為，寧鎮揚三市孤立發展，誰都沒有條件成為新的增長極，更不可能成為區域經濟中心。“抱團發展，是該板塊發展的內在要求和歷史選擇。”
“京口瓜洲一水間，鐘山只隔數重山。”寧鎮揚三市地域相鄰，自古本是一家。如今，歷史的機遇再次降臨于這“一家人”。今年省黨代會報告首次提出“推進南京都市圈和寧鎮揚‘同城化’建設”，既是對這項工作已經取得成果的肯定，同時也為未來發展指明了方向。
2
新內涵
組團成世界最宜居區域
目前，國內有十余項在建或籌建的“同城化”工程，其中知名度較大的包括廣佛同城化、長株潭同城化、廈漳同城化等。寧鎮揚同城化如欲在這些“同城化”工程中脫穎而出，就必須顯示出自己顯著的特色和優勢。
南京市社會科學院研究員周蜀秦提出的寧鎮揚一體化發展五大戰略目標令人耳目一新：
第一，打造華東地區的樞紐城市圈，使寧鎮揚實現在6小時內到達國內絕大部分主要城市的交通半徑，成為長三角經濟區向中西部地區輻射的“動力中樞”，擔負起國家級的區域經濟功能。
第二，構建江蘇省第二經濟增長極，形成“江蘇中心”經濟板塊。江蘇有沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海發展的“四沿戰略”，但是還缺乏一個中心發展板塊、一個具備廣泛集聚和輻射能力的核心片區。
第三，建設創新型經濟示范板塊，成為國內領先的科技創新創業先導區。寧鎮揚具有著非常強大的人文科教資源優勢，在發展創新型經濟、實現產業轉型升級方面有著無可比擬的先天條件。
第四，打造智慧城市與“寧鎮揚智慧圈”，加快寧鎮揚經濟整體轉型升級。
第五，創造世界最宜居、生活幸福感最高的都市圈。近年來南京和揚州接連獲得聯合國人居獎，從這個意義上說，寧鎮揚是全世界獲得聯合國人居獎最集中的區域，換句話講，寧鎮揚應該是世界最宜居的區域。
對于上述五大新目標，范金表示認同，“寧鎮揚同城化不僅是成為可持續發展的典范，還應該是成為適合人類詩意棲居的生活空間，創造幸福感高的社會生活。”
而江蘇省社會科學院經濟研究所研究員李潔則表示，“應盡快將‘寧鎮揚同城化’提升為國家戰略，準備材料，積極申報，爭取成為我國第一個以同城化發展為主題構想的國家級戰略的經濟區域。”
3
新期待
打造“揚馬”城際軌道
“本次論壇共收到了37篇論文，涉及戰略研究、區劃規劃以及交通、醫療、旅游等專項研究，這些專家學者的觀點將會編寫成藍皮書，供決策參考。”市社科聯主席董雷告訴記者，自2006年以來，三地社科聯已組織舉辦了五屆“寧鎮揚同城化論壇”，論壇中許多觀點已轉化為三地合作發展的成果。
記者注意到，在本次論壇一份題為“寧鎮揚同城化實踐與展望”的材料中，關于揚州—鎮江—馬鞍山的城際軌道“揚馬城際”首次正式出現在文本上。這將是繼“寧揚城際”后，規劃中的第二條過江城際軌道。
“寧揚城際”過江通道位置和接線方案也有望明確。一位業內人士表示，“原本南京方面認為已有了長江四橋，對龍潭—儀征潘家河口過江通道有所保留，如今對這一方案有了明確的表態，表明大家已達成共識，有助于早日立項開工。”
更讓揚州私家車主期待的是，材料中還提到，三地將“推動寧通高速、江北沿江等級公路、浦儀高速等都市圈城際快速公路上，對三市車輛互免通行費”。
見習記者 朱軒卿 記者 孫炎
【民生利好】
寧鎮揚同城化正不斷帶給揚州市民實惠
揚州的哥到寧鎮回頭也能帶客
沙頭蔬菜基地將直供南京青奧
寧鎮揚同城化不僅是宏大的構想，它也切切實實影響著百姓的生活。
記者從此次論壇了解到，隨著寧鎮揚同城化進程積極推進，今年來以及不遠的將來，揚州市民會享受到更多的新實惠。
交通
出租車到寧鎮不再是“黑車”
自2009年南京機場在揚州設立候機樓以來，揚城市民去南京坐飛機方便了許多。今年，243省道及延伸段，年內建成通車，此舉將為鎮江地區、揚州地區通往南京機場增加了一條快速通道。
今后，市民去南京將多出一條捷徑：南京地鐵2號線將向鎮江延伸，這意味著揚州人可以從鎮江搭乘地鐵去南京。
為與周邊高鐵對接，方便揚州市民去鎮江乘坐京滬高鐵，揚州至鎮江的客運班線已于今年根據高鐵時刻表做了相應調整，增加了晚班時間，揚州至鎮江為18：30、19：00，鎮江至揚州為19：20、19：50、21：00，大大方便了市民乘坐高鐵出行的需要。
此外，以往，揚州的出租車司機若載客去鎮江，到目的地后必須立即空車返回，給司機們造成不小的損失。今后，南京、揚州、鎮江將會在各自重要的交通樞紐、商業網點、旅游景點設立回程出租車候客點，在指定區域范圍內允許兩市出租車共同營運。
市民感受
揚州出租車司機高師傅說，他不太愿意載客去鎮江。因為載客去鎮江后，回頭不允許拉客，他要獨自承擔回頭的過路費、油費。“抬高價格吧，乘客不愿意了。不抬高價格，自己又虧本。”“今后好了，我們再也不愁做虧本的買賣了。”高師傅聽說可以在鎮江的候客點拉客后，如釋重負。
醫療
揚州拍片子南京也能用
目前，寧、鎮、揚二級以上醫院醫學檢驗、醫學影像檢查試行了結果互認。三級醫院對二級醫院的檢查、檢查結果均認可。互認的內容有：醫學檢驗結果和醫學影像檢查資料、臨床生化、免疫、微生物、血液和體液等臨床檢驗結果相對穩定、費用較高的項目。此舉意味著，今后揚州的老百姓去南京看病，提供了在揚州醫院拍的片子，就可不再重復拍片。
另外，醫療保險異地就醫網結算平臺，使寧鎮揚三地參保人員均可持本地醫保卡到外地定點單位刷卡就診，信息實時上傳
通訊
結算平臺，所產生的費用定期差額結算，方便了參保人員異地刷卡就診。
市民感受
市民王小姐說，她上次陪她女兒去南京兒童醫院看病，由于不能刷揚州的醫保卡，不得不用現金，花了不少冤枉錢。“異地能刷醫保卡能免除我們不少額外負擔。”
寧揚打電話不再“漫游”
在寧鎮揚同城化的過程中，通訊的暢通被擺在了優先位置。記者了解到，中國電信兩大產品系列——“我的E家”和“商務領航”，均設計了新套餐，實行長市話“一費制”的資費政策，不再區分手機/固話撥打的目的地是南京還是揚州，一律按照市內電話處理，按通話時長計費。
中國移動也針對企業的兩個業務品牌，動感地帶和神州行用戶，推出了兩城一家的優惠套餐，可最多實現省內任意3個城市的無漫游免費接聽。實現省內漫游被叫免費。
市民感受
大學生小趙在南京上學，以往她都用兩張手機卡，在南京上學時用南京卡，放假回到揚州后使用揚州卡。“換來換去很不方便，但是不換漫游費又高得嚇人。”小趙聽說了中國移動兩城一家的業務后，主動辦理了該套餐，“今年放假回家就可以用南京卡打電話了。”
農業
沙頭蔬菜直供南京青奧會
揚州市沙頭無公害蔬菜基地被選為2014年南京青奧會供應基地。此消息一出，意味著，2014年，來自世界各地的青年奧運選手將會吃上我市生產的無公害蔬菜。這對擴大我市蔬菜銷售的渠道，提高知名度、美譽度將大有裨益。
此外，記者了解到目前三地農副產品基本實現了信息互聯互通。
市民感受
在沙頭種了一輩子田的錢先生說：“我做夢都想不到，我種的菜還能讓外國人吃上。”他說，沙頭的蔬菜主要是供應揚州市場，但如果讓青奧會這么響亮的廣告一打，肯定會擴大沙頭蔬菜的銷路，讓更多的外地人吃上沙頭菜。
信息整理：揚州拓普電氣科技有限公司 信息來源：www.uvdg.com.cn
如今，揚州人深知一個道理：緊抓天時，重新發掘地利條件，爭搶先機，對城市的競爭發展至關重要。
12月16日，寧、鎮、揚三地有識之士坐而論道“同城化”，會上激蕩著三地專家學者關于同城化的智慧碰撞；而作為東道主，揚州也表現出再創輝煌的強烈渴望。
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新認知
同城化發展是大勢所趨
“寧鎮揚‘三城一家’的構想之所以在三地得到廣泛的認同，這是歷史發展的必然。”南京市社科聯主席葉南客說。
長期以來，寧鎮揚地區因為與上海距離較遠，接受上海的輻射有限，與蘇錫常、杭紹甬經濟板塊相比經濟發展速度較慢，在長三角格局中處于落后地位。
資料顯示，2008年，蘇錫常GDP達13332.02億元，杭紹甬GDP達10968.16億元，而寧鎮揚GDP僅為6756.43億元，為蘇錫常的50%、杭紹甬的60%。
葉南客不無擔憂地說道，“在新一輪的經濟發展中，寧鎮揚板塊處在長三角一體化、江蘇沿海開發、安徽皖江城市帶三個國家戰略的‘夾縫中’，如果不通過新的路徑尋求突破，發揮后發優勢實現經濟的快速增長，將面臨逐漸被邊緣化的危機。”
經濟全球化的浪潮已將激烈的競爭擺到了每個發展地域單元面前，整合區域內相關城市的發展資源，形成強強組合、區域協調發展的格局成為世界經濟發展的新趨勢。
“美國經濟主要依靠紐約、芝加哥、洛杉磯三大區；歐洲經濟主要是在萊茵河沿線；日本經濟主要就在東京灣、大阪、奈良等地區。”江蘇省委黨校地方經濟應用研究所所長范金表示，區域經濟一體化歷來是互惠共贏的舉措。
江蘇大學文化話語研究中心副主任吳鵬認為，寧鎮揚三市孤立發展，誰都沒有條件成為新的增長極，更不可能成為區域經濟中心。“抱團發展，是該板塊發展的內在要求和歷史選擇。”
“京口瓜洲一水間，鐘山只隔數重山。”寧鎮揚三市地域相鄰，自古本是一家。如今，歷史的機遇再次降臨于這“一家人”。今年省黨代會報告首次提出“推進南京都市圈和寧鎮揚‘同城化’建設”，既是對這項工作已經取得成果的肯定，同時也為未來發展指明了方向。
2
新內涵
組團成世界最宜居區域
目前，國內有十余項在建或籌建的“同城化”工程，其中知名度較大的包括廣佛同城化、長株潭同城化、廈漳同城化等。寧鎮揚同城化如欲在這些“同城化”工程中脫穎而出，就必須顯示出自己顯著的特色和優勢。
南京市社會科學院研究員周蜀秦提出的寧鎮揚一體化發展五大戰略目標令人耳目一新：
第一，打造華東地區的樞紐城市圈，使寧鎮揚實現在6小時內到達國內絕大部分主要城市的交通半徑，成為長三角經濟區向中西部地區輻射的“動力中樞”，擔負起國家級的區域經濟功能。
第二，構建江蘇省第二經濟增長極，形成“江蘇中心”經濟板塊。江蘇有沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海發展的“四沿戰略”，但是還缺乏一個中心發展板塊、一個具備廣泛集聚和輻射能力的核心片區。
第三，建設創新型經濟示范板塊，成為國內領先的科技創新創業先導區。寧鎮揚具有著非常強大的人文科教資源優勢，在發展創新型經濟、實現產業轉型升級方面有著無可比擬的先天條件。
第四，打造智慧城市與“寧鎮揚智慧圈”，加快寧鎮揚經濟整體轉型升級。
第五，創造世界最宜居、生活幸福感最高的都市圈。近年來南京和揚州接連獲得聯合國人居獎，從這個意義上說，寧鎮揚是全世界獲得聯合國人居獎最集中的區域，換句話講，寧鎮揚應該是世界最宜居的區域。
對于上述五大新目標，范金表示認同，“寧鎮揚同城化不僅是成為可持續發展的典范，還應該是成為適合人類詩意棲居的生活空間，創造幸福感高的社會生活。”
而江蘇省社會科學院經濟研究所研究員李潔則表示，“應盡快將‘寧鎮揚同城化’提升為國家戰略，準備材料，積極申報，爭取成為我國第一個以同城化發展為主題構想的國家級戰略的經濟區域。”
3
新期待
打造“揚馬”城際軌道
“本次論壇共收到了37篇論文，涉及戰略研究、區劃規劃以及交通、醫療、旅游等專項研究，這些專家學者的觀點將會編寫成藍皮書，供決策參考。”市社科聯主席董雷告訴記者，自2006年以來，三地社科聯已組織舉辦了五屆“寧鎮揚同城化論壇”，論壇中許多觀點已轉化為三地合作發展的成果。
記者注意到，在本次論壇一份題為“寧鎮揚同城化實踐與展望”的材料中，關于揚州—鎮江—馬鞍山的城際軌道“揚馬城際”首次正式出現在文本上。這將是繼“寧揚城際”后，規劃中的第二條過江城際軌道。
“寧揚城際”過江通道位置和接線方案也有望明確。一位業內人士表示，“原本南京方面認為已有了長江四橋，對龍潭—儀征潘家河口過江通道有所保留，如今對這一方案有了明確的表態，表明大家已達成共識，有助于早日立項開工。”
更讓揚州私家車主期待的是，材料中還提到，三地將“推動寧通高速、江北沿江等級公路、浦儀高速等都市圈城際快速公路上，對三市車輛互免通行費”。
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【民生利好】
寧鎮揚同城化正不斷帶給揚州市民實惠
揚州的哥到寧鎮回頭也能帶客
沙頭蔬菜基地將直供南京青奧
寧鎮揚同城化不僅是宏大的構想，它也切切實實影響著百姓的生活。
記者從此次論壇了解到，隨著寧鎮揚同城化進程積極推進，今年來以及不遠的將來，揚州市民會享受到更多的新實惠。
交通
出租車到寧鎮不再是“黑車”
自2009年南京機場在揚州設立候機樓以來，揚城市民去南京坐飛機方便了許多。今年，243省道及延伸段，年內建成通車，此舉將為鎮江地區、揚州地區通往南京機場增加了一條快速通道。
今后，市民去南京將多出一條捷徑：南京地鐵2號線將向鎮江延伸，這意味著揚州人可以從鎮江搭乘地鐵去南京。
為與周邊高鐵對接，方便揚州市民去鎮江乘坐京滬高鐵，揚州至鎮江的客運班線已于今年根據高鐵時刻表做了相應調整，增加了晚班時間，揚州至鎮江為18：30、19：00，鎮江至揚州為19：20、19：50、21：00，大大方便了市民乘坐高鐵出行的需要。
此外，以往，揚州的出租車司機若載客去鎮江，到目的地后必須立即空車返回，給司機們造成不小的損失。今后，南京、揚州、鎮江將會在各自重要的交通樞紐、商業網點、旅游景點設立回程出租車候客點，在指定區域范圍內允許兩市出租車共同營運。
市民感受
揚州出租車司機高師傅說，他不太愿意載客去鎮江。因為載客去鎮江后，回頭不允許拉客，他要獨自承擔回頭的過路費、油費。“抬高價格吧，乘客不愿意了。不抬高價格，自己又虧本。”“今后好了，我們再也不愁做虧本的買賣了。”高師傅聽說可以在鎮江的候客點拉客后，如釋重負。
醫療
揚州拍片子南京也能用
目前，寧、鎮、揚二級以上醫院醫學檢驗、醫學影像檢查試行了結果互認。三級醫院對二級醫院的檢查、檢查結果均認可。互認的內容有：醫學檢驗結果和醫學影像檢查資料、臨床生化、免疫、微生物、血液和體液等臨床檢驗結果相對穩定、費用較高的項目。此舉意味著，今后揚州的老百姓去南京看病，提供了在揚州醫院拍的片子，就可不再重復拍片。
另外，醫療保險異地就醫網結算平臺，使寧鎮揚三地參保人員均可持本地醫保卡到外地定點單位刷卡就診，信息實時上傳
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市民感受
市民王小姐說，她上次陪她女兒去南京兒童醫院看病，由于不能刷揚州的醫保卡，不得不用現金，花了不少冤枉錢。“異地能刷醫保卡能免除我們不少額外負擔。”
寧揚打電話不再“漫游”
在寧鎮揚同城化的過程中，通訊的暢通被擺在了優先位置。記者了解到，中國電信兩大產品系列——“我的E家”和“商務領航”，均設計了新套餐，實行長市話“一費制”的資費政策，不再區分手機/固話撥打的目的地是南京還是揚州，一律按照市內電話處理，按通話時長計費。
中國移動也針對企業的兩個業務品牌，動感地帶和神州行用戶，推出了兩城一家的優惠套餐，可最多實現省內任意3個城市的無漫游免費接聽。實現省內漫游被叫免費。
市民感受
大學生小趙在南京上學，以往她都用兩張手機卡，在南京上學時用南京卡，放假回到揚州后使用揚州卡。“換來換去很不方便，但是不換漫游費又高得嚇人。”小趙聽說了中國移動兩城一家的業務后，主動辦理了該套餐，“今年放假回家就可以用南京卡打電話了。”
農業
沙頭蔬菜直供南京青奧會
揚州市沙頭無公害蔬菜基地被選為2014年南京青奧會供應基地。此消息一出，意味著，2014年，來自世界各地的青年奧運選手將會吃上我市生產的無公害蔬菜。這對擴大我市蔬菜銷售的渠道，提高知名度、美譽度將大有裨益。
此外，記者了解到目前三地農副產品基本實現了信息互聯互通。
市民感受
在沙頭種了一輩子田的錢先生說：“我做夢都想不到，我種的菜還能讓外國人吃上。”他說，沙頭的蔬菜主要是供應揚州市場，但如果讓青奧會這么響亮的廣告一打，肯定會擴大沙頭蔬菜的銷路，讓更多的外地人吃上沙頭菜。
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